关于开展全省退役军人法律援助服务工作的通知

关于开展全省退役军人法律援助服务工作的通知

黔退役军人通〔2019〕27号

各市(州)退役军人事务局、司法局,贵安新区政法与群众工作部、社会事务管理局、管委会法制办,各县(市、区、特区)退役军人事务局、司法局:

  为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强退役军人工作和推进公共法律服务体系建设的决策部署,切实维护退役军人合法权益,有效解决退役军人法律援助服务需求,推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化,现将有关事项通知如下。

  一、强化退役军人法律援助服务工作意识

  做好新时代退役军人法律援助服务工作,是深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述的有力举措,是加强退役军人服务保障体系建设的重要内容,对加强国防和军队建设、推动经济社会发展、维护社会大局稳定具有重要意义。退役军人工作政策性强,敏感度高,涉及移交安置、就业创业、待遇保障、思想政治、英烈褒扬、权益维护等诸多方面,服务好广大退役军人,解决好退役军人实际困难和具体诉求,充分依靠法律是最重要、最有效、最理性的方式。

  当前,广大退役军人依法维权的需求十分迫切,但有的退役军人依法维权的意识和能力较弱,合法权益有时得不到有效维护和保障。采取有力举措加强退役军人法律援助工作,是充实完善退役军人服务保障工作的重要内容,是维护退役军人合法权益的重要手段。加强退役军人法律援助工作,为退役军人提供必要法律帮助,能够有效引导退役军人合法、理性反映问题、表达诉求;能够帮助退役军人通过法律方式解决问题、增强法治理念;能够树立法律权威,增强退役军人学法守法用法护法的自觉性和主动性;能够让广大退役军人感受到党和政府的关心关爱,激发强大爱国热情。各级退役军人事务部门和司法行政部门要切实增强对退役军人法律援助工作重要性的认识。

  二、优化退役军人法律援助服务工作方式

  (一)设立退役军人法律援助工作站(窗口、咨询点)。各级退役军人事务部门与同级司法行政部门,在省、市、县三级退役军人服务中心设立退役军人法律援助工作站;在乡镇(街道、社区)设立退役军人法律援助窗口;在村(居)设立退役军人法律援助咨询点。其中,省、市、县三级退役军人法律援助工作站通过政府购买服务方式,选择热心退役军人事业、精通退役军人有关法律政策、社会信誉好的律师提供相应的法律援助服务;乡镇(街道、社区)由司法行政部门在法律服务工作站加挂退役军人法律援助窗口,依托原有法律服务工作人力资源为退役军人和其他优抚对象提供法律援助服务;村(居)退役军人法律援助咨询点,由退役军人服务站为有法律援助需求的退役军人和其他优抚对象提供对接联系服务。

  (二)规范退役军人法律援助工作站(窗口、咨询点)名称和标识。各级退役军人法律援助工作机构统一名称,统一挂牌,其中:省、市、县三级名称为“XXX退役军人服务中心法律援助工作站”,中间为法律援助标识,落款为同级退役军人事务部门和司法行政部门,如“贵州省退役军人服务中心法律援助工作站”(式样和规格见附件1)。乡镇(街道、社区)为座牌式样,名称为“XXX乡镇(街道、社区)退役军人服务站退役军人法律援助窗口”中间为法律援助标识,落款为县(市、区)退役军人事务部门和司法行政部门,如“XXX乡镇(街道、社区)退役军人服务站退役军人法律援助窗口”(式样和规格见附件2)。村(居)退役军人法律援助咨询点为座牌式样,名称为“XXX村(居)退役军人服务站退役军人法律援助咨询点”,座牌参照乡镇退役军人法律援助窗口规格,不设标识和落款。

  (三)建立退役军人法律援助机构工作机制。各级退役军人法律援助工作机构接受同级退役军人事务部门和司法行政部门的共同领导,作为退役军人服务中心(站)的一个窗口,受同级法律援助机构业务指导,日常管理及考核由所在退役军人服务中心(站)负责,站长由退役军人服务中心(站)相关负责人兼任,工作人员按上述第(一)款落实。省、市、县三级退役军人法律援助工作站值班律师原则上每周提供2个工作日的服务;相应的律师或法律顾问在乡镇(街道、社区)退役军人法律援助窗口每周提供1个工作日的服务。

  (四)配置退役军人法律援助站办公设施。各级退役军人事务部门要在同级退役军人服务中心设置专门办公区域或窗口,提供办公桌椅、计算机、打印机、文件柜等必要办公用品。

  三、完善退役军人法律援助服务工作内容

  (一)开展法律咨询服务。工作站(窗口)负责日常法律咨询与解答,免费为来访退役军人提供法律咨询和法律建议、代写诉讼文书或者其他法律文书等。

  (二)受理法律援助申请。工作站(窗口)负责退役军人法律援助申请的初审工作,经审查认为符合条件的,及时报送同级司法行政部门法律援助机构审查受理,不符合法律援助条件的做好沟通解释工作。

  (三)开展法治宣传教育。配合退役军人服务中心(站)开展退役军人法治宣传和法律援助宣传,积极为退役军人就业创业扶持、走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益保障等工作提供法律帮助。

  (四)参与矛盾纠纷调解。根据各级退役军人服务中心(站)的要求,值班律师可参与退役军人矛盾纠纷的调解和化解工作,努力维护退役军人合法权益。

  (五)提供其他法律服务。在实际工作中,经值班律师或法律顾问解答指导后,未能帮助解决服务对象的法律求助的,涉及其他法律知识及其他部门的,值班律师将情况登记注明后,退役军人服务中心(站)商请其他单位或社会力量进行商议,帮助解答和指导,全面为退役军人和其他优抚对象做好法律服务工作。

  四、建立退役军人法律援助服务工作制度

  (一)登记备案制度。各级退役军人法律援助工作站(窗口、咨询点)要做好退役军人法律服务需求分类处理,对审查后符合法律援助条件的移交法律援助机构按程序办理,对不符合法律援助条件的由服务窗口按规定处理。法律服务窗口需做好受理登记和备案存档工作。

  (二)协调配合制度。各级退役军人事务部门、司法行政部门及律师事务合作单位要确定专人作为退役军人法律服务工作联络员,做好工作的衔接配合。三方定期召开会议,共同研究工作中遇到的具体情况和问题,加强沟通协调,提高为退役军人提供法律服务的能力。

  (三)量化分析制度。各级退役军人法律援助工作机构要定期汇总退役军人法律服务工作情况,对不同性质、不同类别、不同诉求、不同人员的问题进行分析研判,研究规律和对策,对重大、疑难和普遍性问题提出意见建议。

  (四)信息报送制度。各级退役军人法律援助工作机构每季度首月5日前向同级退役军人事务部门书面报告法律援助工作情况,并抄送同级司法行政部门。各市(州)、贵安新区退役军人事务部门和司法行政部门每季度首月10日前要分别向省退役军人事务厅、省司法厅报送上一季度法律援助服务工作情况,并结合半年和年终总结同时报送法律援助服务工作总结。

  五、加强退役军人法律援助服务工作领导

  (一)各级退役军人事务部门要把建立法律援助工作站(窗口)作为维护退役军人合法权益的一项重要内容,建好工作站(窗口),选好负责人、配齐工作必需品,健全完善规章制度。做好值班律师工作考勤和日常管理,并统计律师值班情况、发放值班补贴等工作。

  (二)各级司法行政部门要积极配合退役军人事务部门,做好同级退役军人法律援助工作站(窗口)的建立工作,选派政治素质高、业务本领强的优秀律师派驻工作站(窗口),为退役军人提供优质、高效、便捷的法律服务。

  (三)律师团队要按照进驻要求,选派热心退役军人事业、精通退役军人有关法律政策、社会信誉好的专业律师进驻法律援助工作站(窗口),为退役军人提供专业、优质的法律援助服务。

  (四)各级退役军人事务部门要加强退役军人法律援助工作站工作经费、值班律师补助等费用的保障,积极主动商财政部门纳入同级财政预算;各级司法行政部门要加强对退役军人法律援助案件经费的保障,严格按照《贵州省法律援助经费管理办法》及时发放案件补助。

  (五)各级退役军人事务部门、司法部门要高度重视工作站(窗口)的建设和工作的开展,做到配合有力、沟通密切,全面落实各项工作任务,确保于2020年1月31日前完成全省退役军人法律援助服务工作机构的建设和挂牌工作。各地在建站(窗口)及工作运行中遇到的情况和问题,及时上报各自上级业务部门。

  附件:1.法律援助服务站标牌样式和规格.doc

            2.法律援助服务窗口标牌样式和规格.doc

  贵州省退役军人事务厅 贵州省司法厅

  2019年11月21日


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